各省、自治区、直辖市设备管理协会，各有关行业设备管理协会，各会员单位，各有关单位：
2023年底召开的中央经济工作会议和今年二月召开中央财经委员会第四次会议，对大规模设备更新作出了战略部署。此后，国务院常务会议审议通过了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《行动方案》），国家发展和改革委员会、工业和信息化部等部门出台了《推动工业领域设备更新实施方案》（以下简称《实施方案》），为设备更新如何具体开展和实施确定了目标和实施路径。为有针对性推进大规模设备更新，现就有关情况通知如下。
一、要充分认识推动大规模设备更新的重大意义
推动大规模设备更新，是党中央、国务院着眼于我国设备装备高质量发展大局作出的重大决策，是一项利企利民利国利长远的重大利好，具有十分重要的战略意义。一方面，通过大规模设备更新积极推动先进设备和技术的应用，有助于提升产业链整体水平，增强全球市场竞争力。特别是在高端制造业、智能化生产和绿色化改造方面，将有显著的提升。设备更新强调数字化转型和技术创新，鼓励新一代信息技术应用，有利于科技进步和产业升级。通过大规模设备更新可以淘汰老旧设备和落后产能，减少能源消耗和污染排放，有助于实现国家碳中和目标，推动绿色发展。通过大规模设备改造可以有效刺激国内需求，增加投资和消费，有助于提升国民经济的内循环能力，为经济增长提供强劲动力。另一方面，设备更新采用更高效、节能的新设备，可以降低企业生产成本，提高生产效率和产品质量，增强市场竞争力。通过设备更新，鼓励企业进行数字化、智能化改造，给予财税和金融支持，有利于企业加快技术升级，提升研发能力和创新水平。设备更新过程提供的财税优惠、金融支持和标准引领等政策措施，有助于降低融资成本，减轻企业负担。设备更新强调本质安全和绿色化改造，有助于企业提高安全生产水平，降低事故风险，同时满足日益严格的环保要求，树立良好的企业形象。
二、要进一步提高政治站位，主动担当作为
各级设备管理协会、设备领域各行业协会和设备管理工作者，要积极贯彻落实党中央、国务院重大部署，进一步提高政治站位，深刻认识推动大规模设备更新是推动技术变革和产业升级的先决条件，是拉动国民经济增长的有力举措，是企业塑造发展优势的重要机遇，切实增强推动大规模设备更新的责任感、使命感和紧迫感。围绕推动制造业高端化、智能化、绿色化、标准化发展，瞄准建设世界一流装备制造业，聚焦提升效率效益、先进产能和自主可控能力，对标国际先进水平，更新一批高技术、高效率、高可靠性的先进设备；加快推动数字化转型，推进智能制造装备应用、数字基础设施建设，加快人工智能等新技术与制造业深度融合；加快推动绿色化改造、绿色装备推广和设备能效管理；积极推动本质安全，加大老旧装置改造、安全技术应用和安全装备应用力度，从源头上减少安全风险隐患。
各级设备管理协会、设备领域各行业协会，要加强组织领导，迅速行动起来，主动担当作为。要从战略和全局高度，深刻认识大规模设备更新和消费品以旧换新的重要意义，结合本单位实际系统研究，超前谋划，主动对接，积极协助当地政府主管部门，指导帮助企业结合实际绘好“路线图”，明确“任务书”，列出“时间表”，在梳理摸清底数、做好项目储备上下功夫，在强化统筹协调、推动上下联动上做文章，形成高效有序的工作合力。要研究用好支持政策，稳妥有序推进，切实把各项工作抓实抓好，保障大规模设备更新顺利推进。
三、要发挥自身优势，积极推进行动实施
推动大规模设备更新，关系各行各业，既利当前又利长远、既促转型又稳增长、既利企业又惠民生。各级设备管理协会、设备领域各行业协会，要充分发挥社会组织桥梁纽带作用，服务国家、服务社会、服务群众、服务行业，积极推进行动的实施。
一是做好宣传营造氛围。推动大规模设备更新政策性强、涉及面广。各级设备管理协会、设备领域各行业协会，要积极履行社会责任，紧紧围绕党中央国务院工作部署，广泛开展政策制度宣传工作，充分发挥报刊杂志、互联网、微信客户端、小程序等各类媒体渠道的宣传导向作用，给全面推进大规模设备更新加油鼓劲，形成全社会对技术进步和产业升级的共识。针对《行动方案》《实施方案》和各地出台的具体方案，加大政策宣传解读力度，利用举办展览会、交流会和论坛活动等时机，组织开展设备更新相关政策宣传，提高政策透明度和知晓率，让相关政策直达企业，营造推动大规模设备更新的良好氛围。
二是开展调查研究和服务指导。发挥联系专家优势，深入企业组织开展辅导培训、专题讲座、研讨交流活动，解决企业对大规模设备更新政策制度了解不多，理解不透，运用不了的现实问题。有针对性地开展调查研究，摸清行业发展和政策实施的重点难点问题，及时反映行业、企业诉求。参与编制大规模设备更新“地方版”“行业版”实施方案，为政府部门推动大规模设备更新提供支持。组织开展课题研究，对《行动方案》和《实施方案》给出的政策制度，从解决方案、实现路径、服务对接、资金筹措等到实施完毕，进行全路径验证，结合企业实际，给予“一对一”指导帮助，精准释疑解惑。
三是搭建平台组织供需对接。发挥设备管理协会独特优势，联系协调政府、金融机构、中介组织，搭建设备更新服务对接平台，组织开展老旧设备更新、废旧设备回收、先进设备生产三方企业供需对接活动。组织开展先进设备新技术展览展示，老旧设备更新诊断，以及废旧设备回收报废和再制造等，帮助企业了解行业内新的设备更新技术和趋势，为企业提供设备更新咨询、诊断、解决方案服务，发展二手设备交易市场，有序推进设备再制造和设备及关键部件梯次利用。运用新媒体、电商平台等渠道，拓展对接合作，组织举办新技术新产品新装备推介会、展览会、学术研讨会和论坛活动，总结推广好的经验做法，促进大规模设备更新行动实施。
四是对标先进开展标准制定。发挥各级设备管理协会、设备领域各行业协会标准制订主渠道作用，对标国际先进水平，参与国家标准制定，加快完善节能降碳、环保、安全、分级、循环利用等方面的标准。发挥团体标准及时释放市场主体标准化活力的作用，以需求为导向，加快在用设备更新相关团体标准制订，加强新产品、绿色低碳节能相关规范和标准制订。积极参与国家、国际标准化活动，引导企业对标先进标准实施设备更新和技术改造，以先进标准助推产品质量提升。强化标准实施应用，争创国家级标准化示范试点项目，以先进标准引领企业设备更新。
推动大规模设备更新，是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措。各级设备管理协会、设备领域各行业协会要进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要指示精神，认真落实党中央、国务院相关部署要求，立足职能任务，着力推进政策运行顺畅，服务更加便利，秩序更加规范，为扎实推动大规模设备更新添助力、提效能、优环境。今年是新中国成立75周年，是完成“十四五”发展目标的关键之年，各级设备管理协会、设备领域各行业协会要掀起贯彻落实大规模设备更新的新高潮，及时将经验做法反馈给我们，中国设备管理协会将根据情况，适时组织贯彻落实大规模设备更新研讨交流活动，全力推进大规模设备更新行动实施。
